一、政策出台背景

为贯彻落实省财政厅、省农业农村厅、省林业厅、中国银保监会湖北监管局《关于印发<湖北省农业保险保费补贴管理实施办法>的通知》(鄂财金规〔2023〕1号)文件精神，进一步推进现代农业发展，促进金融服务乡村振兴，加快提高我市水产品农业保险保障水平，结合《鄂州市2023年特色水产品政策性农业保险工作实施方案》落实情况，鄂州市财政局联合鄂州市农业农村局和国家金融监督管理总局鄂州监管分局出台了《鄂州市2024年特色水产品政策性农业保险工作实施方案》，在2023年方案基础上新增建立特色险承保机构遴选制度，进一步强化对区级部门协同配合的要求，建立健全农业保险工作长效机制，加快提高水产品农业保险保障水平，促进我市现代都市农业持续健康稳定发展。

二、主要内容解读

（1）特色险品种：共4种，分别为小龙虾、河蟹、武昌鱼、草鱼养殖险，其中小龙虾、河蟹养殖为省级重点支持特色险种，武昌鱼、草鱼养殖为地方优势特色农产品保险险种。

（2）财政补贴比例：我市开展的4种特色险品种保费比例均为市级财政负担40%、区级财政负担30%、农户负担30%。

（3）保险金额与保险费率：我市今年在保险费率上沿用2023年标准，通过设置费率上限的形式确定最高收费标准，鼓励经办保险机构动态调整，秉持保本微利原则，合理确定费率水平，主动降低费率。

（4）经办保险机构：结合中央险种遴选要求，我市今年提出建立健全“以服务能力为基础，以适度竞争为原则，以绩效评价结果为导向”的遴选机制，按照政府采购和招投标等管理要求，由国家金融监督管理总局鄂州监管分局、鄂州市农业农村局、鄂州市财政局组成遴选专班，经过集中遴选确定2024年我市特色水产品政策性农业保险经办机构为中华联合财险、平安产险、太保产险、人保财险、国寿财险、太平财险、长江财险7家在鄂州辖内的分支机构，较2023年新增2家。

（5）保单时间截点：明确2024年我市政策性水产品保险保单生效时间为公历1月1日至8月31日。区农业部门应在收到承保机构申请后30日内完成承保数据及资料审核，并将审核结果报送财政部门；财政部门应根据行业主管部门审核结果，在30日内完成补贴资金复核及拨付工作。

  三、工作监督保障

针对2023年特色水产品政策性农业保险工作实施方案在落实过程中出现的承保面积审减、保费补贴规模超年初预算等问题，我市2024年特色水产品政策性农业保险工作实施方案强调各区党委和政府要组织制定工作方案,成立由相关部门和乡镇参与的农业保险工作小组,进一步明确各级农业部门和保险经办机构责任，统筹推进水产品农业保险工作。

市财政局将切实加强保险经办机构内控、合规、审计和风险管理等方面的监管,每年联合开展两次市场调研或不低于20%覆盖面的巡检抽查，严厉查处各类违规行为，并充分利用审计等外部监督结果和社会公众监督信息,对违反《湖北省农业保险保费补贴管理实施办法》有关骗取财政补贴资金等行为的保险机构、参保农户和农业生产经营组织,依法依规予以处理。

解读人：鄂州市财政局政府金融科  

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