根据《关于印发《鄂州市开展2019-2020年度预决算公开情况专项检查实施方案》的通知》（鄂州财监发〔2021〕145号），市财政局于2021年5-6月，对我市包括市本级77家部门预算单位及鄂城区、华容区、梁子湖区所有部门预算单位展开了2018、2019年度决算和2019、2020年度预算的公开情况进行的检查。通过检查发现部分单位在预决算公开的完整性及细化程度上存在问题。市财政局及各区财政局积极与被检查单位沟通具体整改方案，单位已经全部整改完成，并及时在网站上重新公开。

    现将有关情况公示如下：

 一、市本级部门2019预算公开存在的问题。

    （1）部门预算应公开75家，实际公开75家。未公开单位，无。

内容完整性方面。

1、未公示部门主要职责及部门决算单位构成情况的2家：中国共产党市纪律监察委员会、中共市委政法委员会。

2、未公示机关运行经费安排情况说明的1家：鄂州职业大学。

3、未公示专业性较强名词解释的13家：中国共产主义青年团市委员会、市应急管理局、市残疾人联合会、市人民政府办公室、中共市委宣传部、市人民政府研究室、市信访局、市市场监督管理局、市教育局、市科学技术协会、市文化和旅游局、中共市委党校、鄂州职业大学。

4、未公示国有资产占用情况说明的1家：市机关事务服务中心。

5、未公示重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明的41家。市经济和信息化局、市工贸国有资产经营公司、市人民政府国有资产监督管理委员会、市商务局、市供销社、市招商服务中心、市住房公积金中心、市自然资源和规划局、市市场监督管理局（原工商局）、市教育局、市科学技术协会、市文化和旅游局、中共市委党校、市档案馆、市文学艺术界联合会、市社会科学界联合会、市职业大学、市农业农村局、中共市委统战部、中共市委直属机关工作委员会、市机关事务服务中心、市妇女联合会、市工商联合会、市归国华侨联合会、市民主党派综合办公室、市审计局、中共市委外事工作委员会办公室、市财政局、市统计局、市公安局、市司法局、市委老干部局、市人民政府办公室、中国人民政治协商会议湖北省市委办公室、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委组织部、中共市委机构编制委员会、中共市委宣传部、中共市委政策研究室、市信访局、市行政审批局。

6、未公示政府性基金预算支出表的2家：市农业农村局、市扶贫办。

细化程度方面。

7、一般公共预算基本支出表未公开到经济性质分类款级科目的8家：市经济和信息化局、市人民政府国有资产监督管理委员会、市民政局、市文化和旅游局、市文学艺术界联合会、市社会科学界联合会、鄂州职业大学、市扶贫办。

8、未公示“三公”经费增减变化原因等说明信息的4家：市人民政府办公室、市科学技术协会、中共市委党校、市水利和湖泊局。

及时性方面。

9、未在预算批复后20日内公开的，无。

公开形式方面。

10、未在政府或部门门户网站公开的，无。

11、未在政府或部门门户网站设立预决算公开统一平台（或专栏）的，无。

二、市本级部门2020年预算公开存在问题。

部门预算应公开68家，实际公开67家。未公开单位1家，市妇女联合会。

内容完整性方面。

1、未公示部门主要职责及部门决算单位构成情况的2家：市地方金融工作局、中国共产党市纪律监察委员会。

2、预算收支增减变化情况未说明的12家：市医疗保障局、市公共检测中心、鄂州临空物流发展服务中心、市地方金融工作局、市档案馆、市职业大学、中国共产主义青年团市委员会、市人民政府扶贫开发办公室、市应急管理局、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、中国共产党市纪律监察委员会。

3、未公示政府采购情况说明的3家：市人民政府扶贫开发办公室、市民政局、中国共产党市纪律监察委员会。

4、未公示专业性较强名词解释的8家：中国共产主义青年团市委员会、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委宣传部、市人民政府研究室、市公共资源交易中心、市市场监督管理局、市教育局、中共市委党校。

5、国有资产占用情况说明文字表述填写不完整的2家：

市机关事务服务中心、市民主党派综合办公室。

6、未公示重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明的33家：市医疗保障局、市经济和信息化局、市工贸国有资产经营公司、市供销社、市招商服务中心、市公共检测中心、鄂州临空物流发展服务中心、市住房公积金中心、市教育局、市科学技术协会、市档案馆、市文学艺术界联合会、市社会科学界联合会、市职业大学、市农业农村局、市机关事务服务中心、市工商联合会、市归国华侨联合会、市审计局、中共市委外事工作委员会办公室、市财政局、市统计局、市公安局、市司法局、市红十字会、中国人民政治协商会议湖北省市委办公室、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委组织部、中共市委机构编制委员会、中共市委宣传部、中共市委政策研究室、市行政审批局、市公共资源交易中心。

7、未公示一般公共预算基本支出表的2家：市文化和旅游局、鄂州职业大学。

8、未公示政府性基金预算支出表的5家：市应急管理局、市总工会、市退役军人事务局、市农业农村局、市文化和旅游局。

细化程度方面。

9、一般公共预算基本支出表未公开到经济性质分类款级科目的4家：市经济和信息化局、市民政局、市文化和旅游局、市人民政府国有资产监督管理委员会。

10、未公示“三公”经费增减变化原因等说明信息的15家：市人民防空办公室、市医疗保障局、市经济和信息化局、市科学技术局、市供销社、市公共检测中心、鄂州临空物流发展服务中心、市地方金融工作局、市人民政府扶贫开发办公室、市应急管理局、市人民代表大会常务委员会办公室、中国共产党市纪律监察委员会、市科学技术协会、市人民政府扶贫开发办公室。

及时性方面。

11、未在预算批复后20日内公开的1家。

公开形式方面。

12、未在政府或部门门户网站公开的1家。

13、未在政府或部门门户网站设立预决算公开统一平台（或专栏）的1家。

三、市本级2018部门决算公开存在的问题。

部门决算应公开75家，实际公开75家。未公开单位，无。

内容完整性方面。

1、未公示部门主要职责及部门决算单位构成情况的3家：中共市委外事工作委员会办公室、中国人民政治协商会议湖北省市委办公室、市扶贫办。

2、未公示包括预算和所属单位预算在内的汇总预算的6家：市人民代表大会常务委员会办公室、中国人民政治协商会议湖北省市委办公室、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委宣传部、中共市委外事工作委员会办公室、市应急管理局。

3、未公示决算收支增减变化情况说明的11家。中共市委外事工作委员会办公室、市总工会、中国人民政治协商会议湖北省市委办公室、中共市委宣传部、市人民政府研究室、市人民政府办公室、中共市委党校、市档案馆、市文学艺术界联合会、市审计局、市扶贫办。

4、未公示政府采购支出情况说明的1家：市市场监督管理局（原工商局）。

5、未公示国有资产占用情况说明的3家：市民主党派综合办公室、中共市委外事工作委员会办公室、市市场监督管理局。

6、未公示重点绩效评价结果等预算绩效情况说明的4家：市人民代表大会常务委员会办公室、中共市委宣传部、市审计局、市市场监督管理局。

7、未公示专业性较强的名词解释的2家：市市场监督管理局（原工商局）、中共市委党校。

8、未公示一般公共预算财政拨款基本支出决算表的1家：市市场监督管理局（原工商局）。

9、未公示一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表的1家:市市场监督管理局（原工商局）。

10、未公示政府性基金预算财政拨款收入支出决算表的22家。中共市委外事工作委员会办公室、市经济和信息化局、市住房公积金中心、市发展和改革委员会、市应急管理局、市委老干部局、市总工会、市红十字会、中共市委办公室、中共市委办公室、中国人民政治协商会议湖北省市委办公室、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委组织部、中共市委机构编制委员会办公室、中共市委宣传部、市市场监督管理局、市档案馆、市社会科学界联合会、鄂州职业大学、市融媒体中心（鄂州日报社）、中共市委党校、市扶贫办。

细化程度方面。

11、公示一般公共预算按经济分类未到款级的1家：市市场监督管理局。

12、未公示“三公”经费增减变化原因等说明信息的7家：市民主党派综合办公室、市人民代表大会常务委员会办公室、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委巡查工作领导小组办公室、市信访局、鄂州职业大学、中共市委党校。

13、未公示细化说明因公出国（境）团组数及人数的4家：市民政局、市教育局、鄂州职业大学、中共市委党校。

14、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表未按“因公出国（境）费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开的2家：市市场监督管理局、市委老干部局。

15、未公示“公务用车购置和运行费”细化到“公务用车购置费”和“公务用车运行费”公开的5家：中共市委办公室、市人民政府办公室、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委政法委员会、中共市委党校。

16、未公示公务用车购置数及保有量的8家：市总工会、市生态环境局、市应急管理局、市人民代表大会常务委员会办公室、市市场监督管理局、市教育局、中共市委党校、市扶贫办。

17、未公示国内公务接待的批次、人数的5家。市统计局、中共市委组织部、市经济和信息化局、市教育局、中共市委党校。

及时性方面。

18、未在决算批复后20日内公开的，无。

公开形式方面。

19、未在政府或部门门户网站公开的，无。

20、未在政府或部门门户网站设立预决算公开统一平台（或专栏）的，无。

四、市本级2019部门决算公开存在的问题。

部门决算应公开70家，实际公开64家。未公开的单位有6家，妇女联合会、中共市委政策研究室、市红十字会、市民政局、市科学技术协会、中共市委党校。

内容完整性方面。

1、未公示部门主要职责及部门决算单位构成情况的2家：中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室。

2、未公示包括预算和所属单位预算在内的汇总预算的4家：市人民代表大会常务委员会办公室、中国共产党市纪律监察委员会、中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室。

3、未公示决算收支增减变化情况说明的4家：市归国华侨联合会、市审计局、中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室。

4、未公示机关运行经费执行情况说明的3家：市人民代表大会常务委员会办公室、中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室。

5、未公示政府采购支出情况说明的2家：市人民政府扶贫开发办公室、中共市委外事工作委员会办公室

6、未公示国有资产占用情况说明的2家：市民主党派综合办公室、中共市委外事工作委员会办公室。

7、未公示重点绩效评价结果等预算绩效情况说明的3家：中共市委外事工作委员会办公室、市地方金融工作局、市督查考评办公室。

8、未公示专业性较强的名词解释的2家：中共市委外事工作委员会办公室、市市场监督管理局。

9、未公示一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表的2家:中共市委外事工作委员会办公室、市应急管理局。

细化程度方面。

10、未公示“三公”经费增减变化原因等说明信息的6家：中共市委办公室、中国共产党市纪律监察委员会、市信访局、中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室、市应急管理局。

11、未公示细化说明因公出国（境）团组数及人数的4家：市地方金融工作局、中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室、市委老干部局。

12、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表未按“因公出国（境）费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开的2家：中共市委外事工作委员会办公室、市应急管理局。

13、未公示“公务用车购置和运行费”细化到“公务用车购置费”和“公务用车运行费”公开的4家：市地方金融工作局、中共市委政法委员会、中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室。

14、未公示公务用车购置数及保有量的10家：市总工会、中共市委巡查工作领导小组办公室、中共市委外事工作委员会办公室、市人民政府扶贫开发办公室、中共市委办公室、市人民政府办公室、市信访局、市市场监督管理局、市社会科学界联合会、市农业农村局。

15、未公示国内公务接待的批次、人数的10家：市统计局、中共市委组织部、中共市委机构编制委员会办公室、中共市委巡查工作领导小组办公室、中国共产主义青年团市委员会、中共市委外事工作委员会办公室、市总工会、市市场监督管理局、市教育局、市社会科学界联合会。

及时性方面。

16、未在决算批复后20日内公开的6家。

公开形式方面。

17、未在政府或部门门户网站公开的6家。

18、未在政府或部门门户网站设立预决算公开统一平台（或专栏）的6家。

五、区级部门预决算公开存在的问题。

鄂城区2019年及2020年部门预算一般公共预算支出表功能科目代码未到项级，涉及所有已公开单位。个别单位（鄂城区医保局）公开内容不完整，没有国有资产内容，没有三公经费文字说明，没有绩效说明，没有政府采购内容。

华容区2019年及2020年部门预算批复表附表与要求公开的预算公表不匹配，涉及所有已公开单位。个别单位（华容高中）公开内容不完整，没有国有资产内容，没有绩效说明，没有政府采购内容；部分单位重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明未具体说明。

梁子湖区2019年及2020年部门预算批复表附表与要求公开的预算公表不匹配，涉及所有已公开单位。个别单位（梁子湖区统计局、区政协）三公经费说明文字与表不对应。部分单位重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明未具体说明。

    六、及时整改，确保公开质量。

本次核查主要对全市各部门的预决算信息公开情况采取网上在线核查的方式。核查主要着眼于预决算公开的及时性、完整性和细化程度等。及时性重点关注部门预决算是否在财政部门批复后20日内公开。完整性重点关注报表和说明是否按要求全部公开。细化程度主要关注相关报表是否公开到功能分类项级科目、经济性质分类款级科目，“三公”经费支出表是否按“因公出国（境）费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”分项公开等。公开方式重点关注是否在统一公开平台和专栏进行公开。
    对检查中发现的问题，市财政局及时引导相关单位充分认识预决算公开工作的重要性，督促其及时对公开内容不完整、未细化的部分进行整改。截至目前，已经完成全市各部门预决算信息公开情况核查，并要求部门（单位）对存在问题及时进行了修改。                

                                                                  鄂州市财政局

                                                                   2020年12月06日