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湖北省财政厅党组书记、厅长吴静:为湖北加快建成“支点”贡献财政担当作为

信息来源:中国财经报 日期:2025-03-10
  湖北承东启西、连南接北、通江达海,在党和国家事业发展全局中具有重要地位。2024年11月4日至6日,习近平总书记第6次亲临湖北考察,赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的重大使命任务。全省财政部门牢记殷殷嘱托,强化支点意识,推动财政资金资源向支点建设聚焦发力,努力为湖北加快建成支点贡献财政担当作为。2024年,湖北省地区生产总值迈上6万亿元台阶、增长5.8%,地方一般公共预算收入3937亿元、增长6.6%,展现了“经济大省挑大梁”的担当。

  在扩大有效投资和提振消费上持续加力,夯实支点建设的底盘基础 

  坚持供需两端协同发力、消费投资互促共进,着力稳预期、强信心、增动能,全力推动经济回升向好。

  精准发力扩大有效投资。抢抓国家一揽子增量政策机遇,提前做足项目、政策和资金准备,“两重”领域超长期特别国债554亿元、增发国债516亿元、中央和省级预算内投资288亿元快下快用、落地见效。充分发挥政府债券资金引领撬动作用,全年满额发行新增专项债券1661亿元,支持沿江高铁、花湖机场等重点项目建设,拉动社会投资超过7倍,带动固定资产投资增长6.5%,有力稳住经济发展底盘。深入推进投融资体制改革,省级设立铁路发展基金、高速公路发展基金、港航发展基金,引导社会资本参与重点领域基础设施建设。

  多管齐下激发消费活力。统筹用好中央“两新”资金149亿元,全省各级投入28亿元,实施消费保稳提质、潜能挖掘、供给优化、环境提升四大工程,建立周调度工作机制,实行库款专调保障,全省设备更新项目开工率、消费品以旧换新资金支出进度均达到100%,加速释放政策效应。全省举办促消费活动5000多场,直接拉动消费785亿元、网上零售额增长19%,全年社会消费品零售总额增长5.1%,消费市场活力迸发,经济循环更加畅通。

  在推进科技创新和产业创新上开拓进取,打造支点建设的硬核力量 

  创新是湖北的最大优势、金字招牌,是引领支点建设的第一动力。我们坚持以科技创新引领产业创新、带动全面创新,实现更多依靠创新驱动、更加注重质量效益与更好发挥先发优势的“智慧增长”。

  加快打造具有全国影响力的科技创新高地。全省统筹安排财政科技支出435亿元,着力构建以“用”为导向的科技创新体系,“61020”全链条攻关取得8英寸硅光集成晶圆、超高速混合光子集成芯片等突破性成果,“71020”高校创新体系有效聚合释放教育科技人才红利,以1个国家实验室、8个大科学装置、42家全国重点实验室等为主体的科技力量矩阵加速形成,武汉具有全国影响力的科技创新中心加快建设。健全财政资金支持与研发投入挂钩机制,省级设立首期200亿元技术创新专项贷,安排4亿元支持高新技术企业发展专项资金,带动全社会研发投入增长12.2%、居全国前列,全省科技成果就地转化率提高到67%。

  着力构建体现湖北优势的现代化产业体系。省级设立20亿元制造业高质量发展专项、5亿元数字经济发展专项,运用“政府引导基金+国资母基金”模式组建100亿元楚天凤鸣科创天使投资基金等投资基金群,推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育“三线并进”,光芯屏端网、汽车制造、大健康三大支柱产业迈入万亿级,数字经济增加值占GDP比重突破50%、中部第一,“51020”现代产业集群加速崛起。

  在全面深化改革和扩大开放上勇于探索,激发支点建设的强劲动能 

  统筹推进深层次改革和高水平开放,聚焦重点领域和关键环节加力攻坚,不断提高财政资金宏观配置效率和微观使用效益,高质量发展内生动力持续增强。

  深入推进大财政体系建设。树立“大财政”视野,全面开展国有“三资”清理,推动分散变集中、资源变资产、资产变资本,盘活国有“三资”3708亿元。建立政府支出“正、负面清单”,加强财政承受能力评估、财力论证,项目结算率、决算率均提高20个百分点以上。

  持续营造一流营商环境。出台加强财政金融协同服务科技创新22条措施,健全“投贷股债保担”联动的科技金融服务体系,政府性融资担保机构在保余额增长13.6%,应急转贷纾困基金累计转贷规模突破1000亿元,政采贷总额稳居全国第一,在全国首创会计数据增信服务小微企业融资,产业生态和营商环境持续优化,新增上市企业13家,“四上”单位突破7万家。

  着力扩大高水平开放。整合设立10亿元内外贸一体化发展专项资金,在全国率先出台省级培育外贸新动能政策,推出出口退税“即出即退”“楚贸贷”2.0升级版等系列政策,全力稳外贸、稳外资。全省进出口规模首破7000亿元,新能源汽车、集成电路等高技术高附加值产品出口增长18.1%、占比超过50%,近5年实际使用外资保持中部领先。

  在城乡融合发展和乡村振兴上奋发有为,强化支点建设的多极支撑 

  坚持走合理分工、优化发展路子,鼓励省内各大板块发挥比较优势,推进区域融通、城乡融合发展,加快形成多极支撑、城乡共建的发展格局。

  加快推进都市圈联动发展。聚焦提升三大都市圈的能级和功能,设立100亿元武汉都市圈高质量发展基金,集成政府债券、转移支付等财税支持政策,推动武汉新城、襄阳东津城市新中心、宜昌东部产业新区等重点区域加快建设,“武鄂黄黄”快速道路系统等重大项目加快推进,武汉、襄阳、宜昌“金三角”大空间协同发展机制加快健全。

  扎实推进新型城镇化。统筹300亿元支持实施强县工程,实施县域经济高质量发展激励政策,对工业投资、财源建设等成效突出的予以激励,鼓励市县发展特色产业集群,培育引进更多根植型企业,促进百强县进位、千亿县扩容。筹集资金116亿元支持城市管网、老旧电梯改造以及教育、医疗等公共服务项目建设,加快推动农业转移人口市民化,县市城镇化率提高1.1个百分点、创近三年新高。

  着力推进乡村振兴。坚决落实“四个不摘”要求,投入财政衔接资金243亿元补短板促发展,资金绩效评价实现全国唯一“十一连A”。加大农业产业链、高标准农田等涉农投入力度,新增国家级农业龙头企业16家,粮食产量连续12年稳定在500亿斤以上,“荆楚粮仓”基石地位更加稳固。深入运用“千万工程”经验,统筹10亿元推进美丽乡村建设,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

  在文化资源保护和创新发展上担当使命,厚植支点建设的深厚底蕴 

  充分发挥湖北历史文化底蕴深厚、红色资源丰富、名山大川多的优势,坚持以文促旅、以旅彰文,大力推动荆楚文化创造性转化、创新性发展,打造世界知名文化旅游目的地。

  大力加强文化资源保护。统筹文物保护、非物质文化遗产等资金3.7亿元,支持实施荆楚文脉赓续工程,推进历史文化遗产保护传承和活化利用,大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神。统筹中央和省级资金9.3亿元,加强长江文明溯源研究和传播展示,支持实施“红色文艺轻骑兵”“戏曲进乡村进校园”等文化惠民工程,把更多优质文化产品和服务送到群众身边。

  加快培育万亿级文旅支柱产业。整合设立3.4亿元省级文旅融合高质量发展资金,设立百亿元文旅产业投资基金,擦亮长江三峡、太极武当、神农秘境等国际文旅名片,支持办好中国文化旅游产业博览会、长江文化艺术季等重大节会,全年接待游客数增长12.8%、旅游收入增长15.2%,“知音湖北”文旅品牌更加响亮。

  极目楚天舒,奋进正当时。湖北财政部门将深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,鼓足干劲、奋发进取,久久为功、善作善成,加力推动更加积极的财政政策落地见效,不断提升财政科学管理水平和财政治理效能,为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献。

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