我市自2025年10月正式启动零基预算改革工作以来,聚焦预算管理核心痛点,围绕六大维度、15项重点任务统筹推进、系统发力,精准破解传统预算管理中的突出问题,多措并举、破局攻坚,改革取得显著成效。
——摸清财政家底,夯实改革实施根基。对市直各部门现行1155条财政支出政策进行全面梳理清查,建立标准化管理台账,精准甄别并清退已过期、政策目标完成及低效无效支出政策57条。稳步推进公共文化、交通运输等十大重点领域财政事权与支出责任划分改革,进一步明晰市区两级政府事权边界,为预算科学编制奠定坚实基础。
——规范项目管理,优化财政资源配置。创新构建“职能—任务—事项”三级项目分类体系,从根源上解决预算项目繁杂、交叉重复、资金投向分散等问题。2026年全市审定特定目标类项目508个,较2025年减少264个,项目数量压减率达34%。组建人大、财政、审计、第三方共13人的联审小组,建立“规范性审核—联合评审—经济性审核”三级联审机制,2026年通过审核共压减项目213个,资金审减率达28.16%。此外,通过建立“三张清单”“五级保障”机制,推动有限财力精准投向民生保障、重点建设等关键领域,实现财政资源高效配置。
——强化标准引领,严控财政支出成本。全面规范公用经费支出标准,通过精细化管理节省预算支出7400万元。聚焦印刷费、物业费、办公用房维护费等七类高频日常支出,建立“三级参照”标准体系,以标准化管控压降成本,其中印刷费、法律顾问费分别节约17%、8%。将所有预算项目拆解至底层最小支出单元,全面厘清项目成本构成、细化成本核算,推动污水处理费等专项支出成本有效降低,节约财政资金10%。
通过系列改革举措,我市顺利完成2026年预算编制工作,制定实施预算与支出系列标准化措施,降本增效成绩明显,成功优化大量财政资金,集中合理地投向鄂州花湖国际机场建设等全市重点发展领域。以改革赋能,鄂州花湖国际机场发展势头强劲,2025年航空货运航线达到111条,数量位居全国第一;年货邮吞吐量达147.8万吨,位列全国第五。
目前,鄂州零基预算改革经验已获《中国财经报》《财政监督》等国家级财经媒体专题报道,先后被省政府、省财政厅在全省范围内推广,成功打造出可复制、可借鉴的全国零基预算改革“鄂州样板”。