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鄂州零基预算改革成效凸显 受邀进京分享经验

信息来源:鄂州融媒 日期:2026-04-14
  4月10日,由中国财经报社组织的深化零基预算改革路径探讨与经验分享研讨会在北京召开。财政部预算司和上海、安徽、浙江、陕西、内蒙古、甘肃等地财政厅(局)相关负责人,以及中国财政科学研究院、全国预算与会计研究会等单位代表参会交流,市财政局作为中部地区唯一地市级财政部门代表,受邀进京分享改革经验。 

  我市自2025年10月正式启动零基预算改革工作以来,聚焦预算管理核心痛点,围绕六大维度、15项重点任务统筹推进、系统发力,精准破解传统预算管理中的突出问题,多措并举、破局攻坚,改革取得显著成效。  

  ——摸清财政家底,夯实改革实施根基。对市直各部门现行1155条财政支出政策进行全面梳理清查,建立标准化管理台账,精准甄别并清退已过期、政策目标完成及低效无效支出政策57条。稳步推进公共文化、交通运输等十大重点领域财政事权与支出责任划分改革,进一步明晰市区两级政府事权边界,为预算科学编制奠定坚实基础。    

  ——规范项目管理,优化财政资源配置。创新构建“职能—任务—事项”三级项目分类体系,从根源上解决预算项目繁杂、交叉重复、资金投向分散等问题。2026年全市审定特定目标类项目508个,较2025年减少264个,项目数量压减率达34%。组建人大、财政、审计、第三方共13人的联审小组,建立“规范性审核—联合评审—经济性审核”三级联审机制,2026年通过审核共压减项目213个,资金审减率达28.16%。此外,通过建立“三张清单”“五级保障”机制,推动有限财力精准投向民生保障、重点建设等关键领域,实现财政资源高效配置。   

  ——强化标准引领,严控财政支出成本。全面规范公用经费支出标准,通过精细化管理节省预算支出7400万元。聚焦印刷费、物业费、办公用房维护费等七类高频日常支出,建立“三级参照”标准体系,以标准化管控压降成本,其中印刷费、法律顾问费分别节约17%、8%。将所有预算项目拆解至底层最小支出单元,全面厘清项目成本构成、细化成本核算,推动污水处理费等专项支出成本有效降低,节约财政资金10%。  

  通过系列改革举措,我市顺利完成2026年预算编制工作,制定实施预算与支出系列标准化措施,降本增效成绩明显,成功优化大量财政资金,集中合理地投向鄂州花湖国际机场建设等全市重点发展领域。以改革赋能,鄂州花湖国际机场发展势头强劲,2025年航空货运航线达到111条,数量位居全国第一;年货邮吞吐量达147.8万吨,位列全国第五。  

  目前,鄂州零基预算改革经验已获《中国财经报》《财政监督》等国家级财经媒体专题报道,先后被省政府、省财政厅在全省范围内推广,成功打造出可复制、可借鉴的全国零基预算改革“鄂州样板”。 

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