近年来,在市委市政府的正确领导下,市财政投资评审中心(以下简称“评审中心”)紧紧围绕全市经济建设中心工作,立足岗位实际,认真履行职责,主动担当作为,始终遵循客观公正的原则,高标准开展市级政府投资建设项目评审工作,为节约财政资金、不断提高财政资金效益作出积极贡献。2023年,完成政府投资项目评审44个,项目申报总金额23.9亿元,审定总金额19.4亿元,核减总金额4.5亿元,平均核减率18.8%。
一、聚焦依规评审,完善投资评审制度体系。评审中心高度重视制度建设,在《鄂州市财政项目支出预算评审管理暂行办法》基础上,制定出台多项评审管理制度,从制度层面构筑财政投资评审工作的运行基础,评审工作步入制度化、规范化、科学化轨道。一是制定《鄂州市财政预算评审工作规程》,对评审运行流程、评审结果运用作了具体规定;二是制定《鄂州市财政预算评审质量控制办法》,对规范评审、评审质量控制责任、稽核复核制度作了具体规定;三是制定《鄂州市财政预算项目委托中介机构评审实施办法》,对委托评审项目采购方式、采购程序、中介机构评审质量考核作了具体规定;四是制定《鄂州市财政预算评审风险点及防控措施》,预防和纠正评审过程中可能出现的风险;五是制定《鄂州市财政预算评审廉政制度》,对加强廉政建设作出具体要求;六是制定《鄂州市市级政府投资建设项目委托评审付费管理暂行办法》,防止恶意低价中标,保证评审质量。
二、聚焦客观公正,助推财审工作行稳致远。一是各司其职,各负其责。财评工作严格实行“三级复核制”,一级复核主要负责审核相关费用是否按规范、定额和标准核定,是否漏项、多计,材料、设备、费用等价格是否偏高;二级复核对一级复核进行稽核和复核,主要负责审核主要材料和设备档次是否偏高,是否符合有关建设标准,单位、单项工程等费用指标是否在标准范围内,是否偏离当地、同期、同类水平;三级复核主要负责审核评审适用的政策、法规等依据是否充分、合理,对争议问题的处理是否正确等重大问题。二是集中研究,公开透明。在评审过程中,对存在分歧、争议的问题,由市财政投资评审中心提请市财政局、市直主管部门、项目建设单位、施工单位和中介机构等相关人员召开评审工作协调会,就评审提出的分歧、争议问题进行集中研究,有关各方摆事实、讲道理,集体决策,公开透明。三是独立稽核,相互制约。项目评审过程中,一级复核完成审核后,分别提交二级复核,二级复核由两人担任,两名二级复核分别独立地对一级复核提交的报告进行稽核和审核;一级复核与二级复核如有争议,由三级复核召集一级复核、二级复核就争议问题进行平等的辩论,不唯审增、不唯审减,不唯上、不唯权威,只唯客观公正、实事求是,一级、二级、三级复核取得一致意见后方能出具评审报告。
三、聚焦队伍建设,锻造干净担当评审团队。一是树牢廉政意识。切实加强评审中心工作人员的职业道德教育,规范评审行为,做到依法依规评审、公正公开评审,切实维护好财政部门的良好形象,打造一支忠诚干净、担当有为的财政投资评审团队。二是强化学习交流。实现内部交流和横向学习有机结合、相互促进,针对评审过程中出现的疑点难点问题组织同志们交流讨论,集思广益、学习借鉴,不断提升评审中心工作人员解决实际问题的能力。目前评审中心6名专业评审人员中已有5人取得一级造价师资质,从业务素养上保障了评审工作的需要。
市财政投资评审中心 供稿