为贯彻落实中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，确保基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。鄂州市财政局创新思路、全面发力，持续推动预算和绩效管理的深度融合，将我市预算绩效管理改革向纵深推进，构建全方位预算绩效管理新格局。

　　 一、以“点”为基，多点应用夯实绩效管理过程。一是推进“两评合一”。实现事前绩效评估和预算评审的有机融合，绩效评估结果作为预算评审结果应用于预算编制中。经过评审，纳入2024年一般公共预算项目支出金额从67亿元压减至56亿元，压减率16%，节省财政资金11亿元。二是绩效目标审核应用。委托第三方对全市904个项目支出约7000条绩效指标进行优化修正，经财政部门严格审核，将调整后的绩效目标和部门预算同步批复、同步公开，为建立分行业、分领域绩效指标和标准体系提供基础支撑。三是实行“双监控”。财政部门选取重大项目，对项目绩效目标实现程度和预算资金执行情况重点监控，及时纠偏，通过调整预算、停拨或暂缓拨款等措施，有效收回盘活资金11.5亿元。四是全范围评价。建立“单位自评+部门评价+财政重点评价”机制，2023年首次对财政奖补类项目开展重点评价，涉及资金1.32亿元，评价结果作为政策调整和预算安排的重要依据。 

　　 二、以“线”为轴，多向发力构建绩效管理机制。一是强化培训。市财政局多次组织专题培训，累计培训学员近1000人次。2023年组织市人大、审计、财政等部门及第三方机构共计35名学员，赴厦门国家会计学院深度学习，各单位、机构绩效管理业务水平显著提升。二是横向发力。以部门整体绩效管理为抓手，协同市人大、审计建立联合监管机制，压实主体责任，提高绩效管理水平，推动市直各部门理解绩效、重视绩效、运用绩效，形成财政引领、部门协同、人大监管、审计监督的良好局面。三是纵向联动。建立“市区联动”协同机制，对各区绩效管理过程中存在的难点充分研判，逐个分析指导，建立“市级统筹、区级联动、资源互补、成果共享”的工作机制，确保市、区上下齐心、步调一致，实现市、区全过程绩效管理整体有序推进，推动我市预算绩效管理提质增效。 

　　三、全“面”拓展，主动创新提升绩效管理质效。市财政局在四本预算基础上向外延展，将绩效管理覆盖到政府投资基金、政府采购、政府购买服务、转移支付、下级政府综合运行等领域，实现“两个首次”。一是首次开展区级政府综合运行绩效评价。以鄂城区为试点，委托第三方机构多轮论证研讨，构建了区级财政运行综合绩效指标和标准体系框架，设置了收支平衡、重点支出保障、风险防控、可持续发展、财政管理能力等五个一级指标，延伸设计了15个二级指标和28个三级核心指标，全方位反映区级政府综合运行各方面情况，形成具有鄂州特色的高质量评价报告，引导区级财政优化支出结构，提高政府综合绩效。二是首次开展政府采购绩效评价。选取市中心血站采血大巴车采购、市交管局营房改造、大市气污染精细化防控减排三个政府采购项目，研究设计支出绩效评价指标框架，立足经济性、实效性、公平性，围绕15个二级指标和29个三级指标评分，形成评价结果，强化政府采购全过程绩效管理。同时，市财政局及时出台《鄂州市政府采购项目绩效评价管理暂行办法》，进一步规范政府采购活动，优化我市政府采购营商环境。 

　　预算绩效管理科 供稿