4月份，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政干部以疫情防控为中心，切实做好资金筹措及统筹调度，优先保障了疫情防控和“三保”支出，确保疫情防控资金及时、足额拨付到位，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　一、财政收支执行基本情况 

　　（一）财政收入完成情况 

　　1-4月份，全市财政总收入累计完成238278万元，为年度预算数的24.9%，同比下降38.8%。其中：税收收入完成215963万元，为年度预算数的27.5%，同比下降35.0%；财政非税收入完成22313万元，为年度预算数的13.2%，同比下降61.0%。 

　　1-4月份，全市地方一般公共预算收入累计完成139136万元，为年度预算数22.0%，同比减少108921万元，下降43.9%。其中：税收收入完成116822万元，为年度预算数的25.2%，同比减少74051万元，下降38.8%；财政非税收入完成22313万元，为年度预算数的13.2%。同比减少34871万元，下降61.0%。税比为84.0%。 

　　（二）财政支出完成情况 

　　1-4月份，全市地方一般公共预算支出累计完成351370万元，为年度预算数的28.9 %，同比下降13.8%。其中：市直累计完成165470万元，为年度预算数的25.6%，同比下降34.6%；鄂城区累计完成54440万元，为年度预算数的29.4%，同比增长0.4%；华容区累计完成57536万元，为年度预算数的41.6%，同比增长26.5%；梁子湖区累计完成33267万元，为年度预算数的26.4%，同比增长6.2%；葛店开发区累计完成32414万元，为年度预算数的19.7%，同比增长76.7%；临空经济区累计完成8243万元，为年度预算数的17.0%，同比增长67.7%。 

　　（三）我市收入在全省及武汉城市圈中现状 

　　1-4月份，全省地方一般公共预算收入累计完成758.4亿元，为年度预算的21.3%，同比下降43.7%（前3个月增幅分别为5.3%、-31.3%、-47.6%）。我市地方一般公共预算收入完成13.9亿元，同比下降43.9%（前3个月增幅分别为10.3%、-33.9%、-47.0%）,增幅在全省排名第11。全省地方一般公共预算收入下降幅度相对较小的是：仙桃市-24.5%、神农架林区-25.0%、黄冈市-32.2%。 

　　武汉城市圈地方一般公共预算收入累计完成529.1亿元，同比下降42.9%。我市地方一般公共预算收入完成13.9亿元，同比下降43.9%，增幅在武汉城市圈排名第6。武汉城市圈地方一般公共预算收入下降幅度相对较小的是：仙桃市-24.5%、黄冈市-32.2%、咸宁市-36.0%。 

　　二、财政预算执行过程中的主要特点及突出问题 

　　（一）地方一般公共预算收入降幅收窄。1-4月份，全市地方一般公共预算收入累计完成139136万元，同比下降43.9%，较一季度降幅47.0%收窄3.1个百分点。主要原因为：一是鄂州市从3月25日开始，疫情防控由“全面阻击”转为“精准防控”转变，主要经济活动逐步恢复正常，税收降幅逐步收窄。二是为支持疫情防控，保障纳税人的合法权益，湖北省2、3月份纳税申报期限延长至4月15日，部分2-3月税收在4月份进行入库，导致了4月当月税收较2、3月增长较快，但较去年同期比仍有较大差距。 

　　（二）分税种降幅有升有降。1-4月份，统计的13个税种中，除了车船税同比增长5.1%，其他12个税种均为负增长，与一季度对比来看，城市维护建设税、土地增值税、耕地占用税等降幅收窄明显，但部分税种降幅则持续扩大，其中企业所得税降幅较一季度扩大16.2个百分点，拉低了整个税收增幅，主要是受企业滞后交税的影响，2、3月的收入体现在了4月的企业所得税收入中，随着经济活动的逐步恢复，企业所得税有望逐步止跌。 

　　（三）第三产业缓慢恢复。1-4月份，第三产业完成税收90375万元，同比下降51.7%，较一季度降幅56.2%收窄4.5个百分点，分行业来看，第三产业中，批发和零售业、信息传输、计算机和软件业恢复较快，比一季度降幅均收窄16.4个百分点，其中批发和零售业重点企业鄂州市烟草公司4月份当月完成税收7027万元，降幅较一季度收窄47.2个百分点，但房地产业、住宿餐饮业等其他第三产业降幅仍与一季度基本持平，由于消费者对疫情的担忧情绪仍有延续，服务业消费恢复将会较为缓慢。 

　　（四）非税收入降幅收窄。1-4月份，非税收入完成22313万元，同比下降61.0%，较一季度降幅72.0%收窄11个百分点。主要是临空经济区在4月份进行了土地出让，计提了两项基金共计5683万元，拉高了4月份非税收入。 

　　（五）地方一般公共预算支出进度加快。1-4月份，全市地方一般公共预算支出累计完成351370万元，同比下降13.8%。较一季度降幅39.4%收窄25.6个百分点，支出进度明显加快。主要原因为：一是为了支持企业复工复产，2-6月份全市各类参保企业免征养老、失业、工伤保险费，导致社保基金缺口较大，为了弥补社保基金缺口，4月份拨付了中央财政企业职工养老保险补助资金30679万元，城乡居民基本医疗保险财政补助资金13516万元；二是4月份全市各项工作步入正轨，项目支出较2、3月份大幅增长，同时部分前期疫情防控的相关支出在4月份进行了兑付。 

　　三、措施建议 

　　（一）紧抓政策落实。对于中央出台的各项减税降费政策必须不折不扣落实，加强政策宣传，加快相关政策资金兑现力度，实现“应享尽享”、“应享即享”。通过财政贴息、基金担保等措施引导、撬动金融机构扩大信贷规模，以更加完善的政策性融资担保机制帮助企业补充流动性，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，破解企业融资慢、融资难、融资贵问题，支持实体经济尽快恢复现金流。为疫情影响严重的中小企业减免或者缓征税费，落实好阶段性减免企业社保费政策。大力鼓励和支持企业开展转型升级和技术创新。 

　　（二）全力做好收入组织工作。一是重点关注疫情对重点企业和关键行业生产经营影响情况，加强税收征管，努力挖掘财源，做到应收尽收，减小因疫情影响财政收入减收幅度。二是加快全市土地出让进度，切实降低疫情对政府性基金收入影响。三是进一步加强机关事业单位经营性资产管理，提高经营收益，加大闲置资产处置力度。 

　　（三）大力压减一般性支出，扎实做好“三保”工作。要继续通过缩减财政支出、优化支出结构来争取财政空间，公用经费压减8%；除刚性支出外，其他项目支出压减30%。一般公共预算收入优先用于确保“三保”、防疫、政府债务、三大攻坚战和重点项目建设支出。强化预算绩效管理，没有设定绩效目标或绩效目标设定不合理的项目，财政不予安排资金，加强财政资金绩效评审，让“花钱必问效”成为常态。 

　　（四）紧抓中央对湖北财税金融支持。据了解，中央即将出台湖北特别支持政策：一是通过转移支付支持1000亿元，二是扩大债券额度支持1000亿元，三是财政贴息1000亿元支持扩大融资规模，四是进一步推出减税降费政策。要紧抓政策窗口期，争取更大的政策份额，服务鄂州经济社会发展。