今天是

鄂州市2020年3月份财政收支执行情况分析

信息来源:鄂州市财政局 日期:2020-04-28

   3月份,在市委、市政府的正确领导下,全市各级财政部以疫情防控为中心,切实做好资金筹措及统筹调度,优先保障 疫情防控“三保”支出确保疫情防控资金及时、足额拨付到位,为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

  一、财政收支执行基本情况 

  (一)财政收入完成情况 

  1-3月份,全市财政总收入累计完成171079万元,为年度预算数的17.9%,同比下降41.3%。其中:税收收入完成157441万元,为年度预算数的20.0%,同比下降35.1%;财政非税收入完成13638万元,为年度预算数的8.0%,同比下降72.0%。 

  1-3月份,全市地方一般公共预算收入累计完成98674万元,为年度预算数15.6%,同比减少87365万元,下降47.0%。其中:税收收入完成85036万元,为年度预算数的18.3%,同比减少52213万元,下降38.0%;财政非税收入完成13638万元,为年度预算数的8.0%。同比35152万元,下降72.0%。税比为86.2%。 

  (二)财政支出完成情况 

  1-3月份,全市地方一般公共预算支出累计完成217997万元,为年度预算数的17.9%,同比下降39.4%。其中:市直累计完成108840万元,为年度预算数的16.8%,同比下降55%;鄂城区累计完成26816万元,为年度预算数的14.5%,同比下降42.9%;华容区累计完成29102万元,为年度预算数的21%,同比下降20.2%;梁子湖区累计完成18767万元,为年度预算数的14.9%,同比增长11.1%;葛店开发区累计完成31272万元,为年度预算数的19.0%,同比增长127.9%;临空经济区累计完成3200万元,为年度预算数的6.6%,同比下降10.7%。 

  (三)我市收入在全省及武汉城市圈中现状 

  1-3月份,全省地方一般公共预算收入累计完成542.5亿元,为年度预算15.2%,同比下降47.6%(前2个月增幅分别为5.3%、-31.3%)。我市地方一般公共预算收入完成9.87亿元,同比下降47.0%(前2个月增幅分别为10.3%-33.9%,增幅在全省排名第8。全省地方一般公共预算收入下降幅度相对较小的是:神农架林区-22.2%、潜江市-35.5%、黄冈市-41.0%。 

  武汉城市圈地方一般公共预算收入累计完成375.6亿元,同比下降47.0%。我市地方一般公共预算收入完成9.87亿元,同比下降47.0%,增幅在武汉城市圈排名第4。武汉城市圈地方一般公共预算收入下降幅度相对较小的是:潜江市-35.5%、黄冈市-41.0%、武汉市-45.9%。 

  二、财政预算执行过程中的主要特点及突出问题 

  (一)地方一般公共预算收入增速大幅下降1-3月份我市地方一般公共预算收入完成9.87亿元,同比下降47.0%。从当月增速看,1-3当月同比增速分别10.3%、-95.8%、-79.0%经历1月份的较高增速之后, 2月3月增速大幅下降,主要原因为:一是疫情影响,鄂州主要经济活动基本停止,经济发展受到较大影响,1-3固定资产投资下降87.4%,社会消费品零售总额下降55.8%,企业利润收缩导致税收收入下降、行政事业性收费大幅减少二是支持疫情防控,保障纳税人的合法权益,湖北2、3月份纳税申报期限延长至4月15日导致2-3月税收入库较少;三是支持疫情防控、企业复工复产和经济社会发展,中央政府先后出台多项税费优惠政策 

  (二)财政收入完成地区间不平衡。地方一般公共预算收入市直同比下降58.7%,区、开发区同比下降40.5%,市直下降幅度大于区、开发区;区、开发区内,梁子湖区同比下降65.5%,下降幅度最大。一是疫情影响;二是2019年基数较高,2019年梁子湖梧桐湖新区投资有限公司一次性缴纳企业所得税31262万元(企业所得税40%地方分成为12505万元) 

  (三)税收完成受疫情影响,分税种、产业、重点税源企业特点明显 

  分税种看受疫情影响最大的为土地四税(城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税)受国有土地出让减少影响,1-3月份,土地四税完成税收11539万元同比下降64.7%。下降幅度最小的为企业所得,同比下降4.3%主要原因为:一是部分企业去年年底延缓缴库,导致1月份税收同比增幅较大二是企业滞后交税,即企业当月月的收入会体现在下月的企业所得税收入中,因此预计企业所得税会4月份补跌,企业所得税增速可能会继续下滑。 

  产业来看:第二、三产业税收收入同比下降分别为12.0%、56.2%,占税收总收入率分别60.3%39.6%,第三产业税收收入占比第二产业低20.7个百分点,近三来首次低于超第二产业主要由于第二产业电力、热力、燃气及水的生产和供应企业部分复工复产,因此受疫情影响较小批发零售业、交通运输业、房地产业为主的第三产业,受疫情影响基本停滞因此税收收入大幅下降。 

  分重点税源企业看: 1-3月全市208家重点税源企业中,采矿业、房地产、建筑、制造传统产业有167家,占比80.3%167家传统产业的增值税、企业及个人所得税、房产税、城镇土地使用税主要税种收入占比90.4%,主要税种收入同比下降40.82%,传统产业占比较大,税收整体减收更明显。受制造业税率调低、增值税期末留抵退税上年“撬尾”政策影响,鄂州电厂、鄂钢集团、鸿泰钢铁公司完成税收增加14766万元、9217万元、3064万元,增幅均超110%以上。烟草公司、供电公司、华中重型、天合地产、容百锂电材料、华烁科技直接疫情影响,停工停产、居家隔离,税收降幅均超84%以上。 

  (四)一般公共预算支出大幅下降。1-3月份,全市地方一般公共预算支出累计完成217997万元,同比下降39.4%。从当月增幅来看,1-3月当月同比增幅分别为22.7%、-50.7 %、-67.7 %。受疫情影响,2月和3除了保障“三保”支出和疫情防控支出外,基本运行支出大幅下,项目支出基本停滞,导致整体支出大幅下降 

  (五)重点保障疫情防控支出。1-3月份在财政收入大幅下降的情况下,仍有效保障了“三保”及疫情防控相关支出。1-3月份,落实“三保”支出122001万元;公共卫生支出完成28085万元,同比增长3184.80%,灾害防治及应急管理支出增加5856万元,同比增长1284.4%,有力支持了全市疫情防控工作。 

  三、措施建议 

  (一)牢固树立“过紧日子”的思想。厉行勤俭节约,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。可开可不开的会坚决不开、可办可不办的培训坚决不办。可统筹、整合的预算资金,要及时调整支出用途,保障“三保”支出需要,支持疫情防控和复工复产。 

  (二)千方百计增加收入。一是在落实减税降费政策的前提下,加大对重点企业、重点税源管理,分析重点企业、行业税收、生产经营情况,努力挖掘财源,应收尽收,减轻因疫情影响财政收入。二是市级各部门要加大向上争取转移支付资金力度,积极争取中央、省级加大对我市重大项目、民生支出和财力的转移支付力度,减轻财政支出压力。三是要执行更加严格的盘活存量资金措施,对2019年及以前年度结转结余资金进行认真清理,超过年限的以及受疫情影响支出进度的,收回用于保障急需和重点支出需要。四是积极争取地方政府专项债券资金。精准对接,准确把握上级专项债券政策调整的相关要求,对标要求,靶向精准做好项目谋划储备,积极申报争取,力争更多的项目纳入全省项目储备库; 对通过专家评审符合专项债发行的项目,督促项目单位抓紧办理开工许可证、环评、安评等项目前期手续,助力重点项目建设有序推进。五是切实加强国有土地出让收支管理,加快全市土地统筹出让,努力降低疫情对政府性基金收入的影响。 

  (三)发挥税金融支持作用,加速企业复工复产。一是加大财政金融支持力度。加强对重大项目、重点企业的财税支持和专项金融信贷支持,推进大项目建设,提升复工复产质效。二是落实税费优惠政策,切实降低企业成本。深入落实省政府出台的促进经济发展30条措施,切实降低企业物流成本、融资成本、用电用气用水用地用工以及房屋租金等生产经营成本,加大对中小企业贷款支持力度,拓宽各类市场主体融资渠道,助力企业发展。三是充分发挥财政职能优势加强国内外、省内外经济动态、上下游形势、产业链结构分析,更好地服务企业复工复产和经济社会发展。 

站点地图
鄂州市财政局 版权所有 未经许可禁止复制或建立镜象
网站标识码:4207000053 鄂ICP备05017375号 联系电话:0711-3388707
后台管理  地址:鄂州市滨湖西路129号   邮箱:ezczjbgs@163.com